简述
苏联解体之初，俄罗斯急需进口大量便宜货品。鉴于俄海关清关手续烦琐，关税混乱，为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手，将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。后来，此清关方式被推广到海运、铁运和汽运，统称为“灰色清关”。
利与弊
早期的“灰色清关”，大都得到俄罗斯海关方面的默许，该国小商品市场之所以在上世纪90年代中期迅速走向繁荣，很大程度是受“灰色清关”推动，但两国贸易发展到一定规模，“灰色清关”反而成为制约两国民间合作的瓶颈。
清关流程
官商及黑道相互勾结而成立的清关公司，以低于法定关税水平的价钱将货物运入俄罗斯市场———＞华商接到货柜到港通知后，将提单交给清关公司———＞清关公司又和海关相互勾结，将货值低报、瞒服或改变货物品名———＞中间差价部分被各利益团体瓜分掉———＞清关公司将货柜清出关后就拉到华商指定的仓库，但是不出具任何单据证明。也就是说华商收到的货物是“黑货”、走私品，不受任何法律保护———＞“灰色清关”为华商货物日后被查抄埋下“祸根”。
